Quand l'administration ne fonctionne plus

Quand quelque chose va de travers en France, on accuse d'emblée vers les politiques. Mais  ce ne sont pas forcément eux qui sont blâmables. Il y a quelques jours, j'ai assisté à un colloque à Avignon où j'ai fait la connaissance d'un haut fonctionnaire. Entre deux séances de travail, nous avons discuté de sa fonction et son discours m'a carrément sidéré, car il était véritablement à charge : il affirmait que à ses yeux, le principal problème de notre pays n'était pas la classe politique ; c'était l'administration. Selon lui, l'un des gros problèmes de l'administration est sa nature immuable, qui justifie pour une bonne part son immobilité. Il expliquait par exemple comment une résolution lancée par le Président était contrecarrée à compter du moment où elle arrivait au chef de bureau, jusqu'à dans certains cas être enterrée au milieu d'une pile de documents. Pourquoi ? Tout simplement parce que le chef de bureau n'a aucune  obligation de résultat : il sait qu’il sera à son bureau même s'il ne fait rien, ce qui est loin d'être le cas du ministre ou du Président. D'où une lenteur démesurée qui confine à l'inertie. Et cet attentisme a un impact épouvantable sur l'application de l'initiative et dans l'immobilisme global. Pire encore, cet immobilisme serait encore renforcé par les guerres entre personnes. Les seconds des ministres, par exemple, ne émanenttous de l’administration. Non seulement cela causerait une forme de consanguinité, mais cela entraînerait aussi une espèce de compétition entre fonctionnaires. Et ce, bien évidemment, sans souci de l’utilité réelle de telle mesure. Mais ce qu'il y aurait de plus horrible, selon ce fonctionnaire, c'est la manière dont l'administration est déconnectée des réalités. L'expérience qu'elle a du réel est faible, voire inexistante. L’administration comprend la situation selon son point de vue, qui est un point de vue tout à fait respectable et très important, mais la réalité de la situation n’est pas perçue. En résulte des actions qui, en plus d'être très tardives et coûteuses, sont généralement insensées. Cet échange m'a rappelé ce que disait Alain Juppé à propos de la mauvaise graisse de l'administration. Et il semblerait que depuis son époque, rien n'ait vraiment changé depuis. Je redoutais à me raser pendant ce meeting  (son thème portait sur le coût logistique), mais cela s'est bien passé. Et l'organisation était tout simplement parfaite. En passant, je vous mets un lien vers l'agence qui s'est chargée de le mettre en oeuvre. Si vous cherchez un prestataire pour ce genre d'événement.Davantage d'information est disponible sur le site de l'agence organisatrice de l'organisation de séminaire. Suivez le lien.